GESD Governing Board Proposes Boundary Changes

  • The Glendale Elementary School District Governing Board met in a Study Session on Thursday, December 10, 2020 to discuss declining enrollment and proposed new boundaries. We recognize that these are difficult conversations and we’re committed to providing you with the latest information regarding the discussions. We ask that you please review the following document. We understand and are empathetic that while the information may cause uncertainty, further dialogue is necessary and will take place at the January 28th Governing Board Study Session. The purpose of the Study Session is to provide the next steps with a possible comprehensive plan for proposed boundary changes, school closures and/or school repurposing.  

    This resource is to provide the latest information regarding proposed boundary changes for the Glendale Elementary School District. Currently, there has been no formal Board action taken. All information shared at this time is the summary of the proposed planning.  

    Information and updates about proposed changes will be available on the GESD website at gesd40.org/boundaryupdates. The complete Boundary Proposal presented during the December 10th Governing Board Study Session can also be found here.

    Why Are Boundary Changes Being Considered?

    The District annually works with demographers at Applied Economics to identify current and historic demographic, development and enrollment trends to project future enrollment trends and to help ensure financial solvency. Although GESD has been strategic in its efforts to attract and retain families for sustainable enrollment, the proposed changes address inefficiencies and trends in declining enrollment for the next decade.

    • Below average birth rates that began during the recession
    • Lack of affordable family housing and residential development
    • Increased competition from K-8 charter schools and alternative education providers 

    Plans for reorganizing boundaries and repurposing schools being considered to address declining enrollment and ensure financial solvency.

     Key Goals of the Proposed Changes Under Consideration

    1. Ensure financial solvency by providing the community with a multi-year process of reorganizing boundaries and repurposing schools by June 2021. 
    2. Provide a plan for academic alignment to address the achievement gap by providing a multi-year process of the implementation of rigorous teaching and learning systems by June 2021.
    3. Build a process for ensuring and implementing a System of Care for the students, community, and staff throughout the district by June 2021.

    Background and Enrollment Trends

    The findings in the demographic and enrollment analysis prepared by Applied Economics raise particularly troubling facts about GESD’s enrollment trajectory. In the 1995/96 school year, the total enrollment for GESD was 10,424 and the District was operating 13 school sites (see list below). Now, in the 2020/21 school year, GESD’s enrollment is less than it was in 1995/96 with a total enrollment of 10,326 and the District is operating 17 school sites. Enrollment in nine of GESD’s 17 school site attendance areas is projected to decline by 10 percent or more by 2024/25.

    1995-1996 School Sites 

    1. Isaac E. Imes built in 1942
    2. Harold W. Smith built in 1952
    3. Melvin E. Sine built in 1957
    4. William C. Jack built in 1958
    5. Don Mensendick built in 1966
    6. Glenn F. Burton built in 1972
    7. Glendale American built in 1974
    8. Horizon built in 1976
    9. BiCentennial North built in 1976
    10. Landmark built in 1987
    11. Challenger built in 1987
    12. BiCentennial South built in 1987
    13. Discovery built in 1992

    GESD’s Commitment to Fiscal Stewardship 

    GESD remains focused on fiscal stewardship and academic success. By being fiscally conservative and with the support of our local community, until now GESD has been able to absorb a reduction in revenues due to decreased enrollment and we must continue to make decisions in order to remain solvent and ensure financial sustainability. 

    According to Arizona Revised Statutes, if the Arizona State Board of Education determines that a school district is insolvent or has grossly mismanaged its finances, the state board is authorized to appoint a receiver or fiscal crisis team for that school district to take control of all administrative, financial, and operational responsibilities. In short, GESD is taken over by the state. To avoid state take over, we are proposing boundary changes and/or repurposing schools that are in the best interest of GESD to maintain a sound financial position and avoid this type of intervention due to fiscal mismanagement.

    Proposed Site Repurposing and System of Care Community Development 

    The GESD Governing Board will be considering proposed changes and the possibility of the closure and/or repurposing of five schools. If a school is to be repurposed, this means that although the campus will no longer be operating as a school site, the facility may be reimagined into a community-oriented service facility such as a center for preschool or specialized programming and professional development. We understand that GESD faces a substantial challenge in determining how best to shape and transform proposed repurposed sites into valued community assets that should, in turn, help to strengthen the communities. Considering repurposing a site into a community hub could provide GESD the opportunity to implement a strategic System of Care for all GESD students, staff and community. 

    Proposed K-8 School Configuration Models

    As part of the planning under consideration, there are proposed transitions of GESD school sites into K-8 structures. GESD leadership researched the effectiveness of K-8 school models. Research on the positive and negative effects of K-8 configurations has shown that for the most part, there are many more positive effects. 

    Some of the positive effects found in the research are: 

    • There is a greater sense of school community with siblings going to the same school and students are in familiar cohorts throughout K-8 instead of regrouping with new schools in middle and junior high schools. 
    • There is higher academic achievement specifically in reading and mathematics due to a continuous vertical articulation of grade levels.
    • A positive social environment for the intermediate grade levels.
    • Teacher collaboration is increased both horizontally and vertically.
    • Schools tend to be closer to home instead of moving to larger schools that group a larger cohort of students. 

    Next Steps 

    As previously shared, this is a summary of proposed plans being considered by the GESD Governing Board. There has been no Board action taken at this time.  

    The Governing Board will meet for a Study Session Thursday, January 28, 2021. During this meeting, the Board will review an analysis of school sites for capacity and efficiency as well as an analysis of the proposed transportation routes based on proposed boundary changes. The Board will also review a proposed staffing model and a sample phased timeline for school closure and/or school repurposing under consideration. 

    GESD is committed to transparency and engaging in a community conversation. Throughout the process, the District will implement a comprehensive staff and community communication plan to ensure accurate, timely and reliable information for all stakeholders. There will be opportunities for the public to speak on possible changes and proposed planning. Information and updates about proposed changes will be available on the GESD website at www.gesd40.org/boundaryupdates

    December 10th GESD Governing Board Study Session PowerPoint Slides 

    To view the PowerPoint slides from the December 10th Governing Board Study Session, click here.


    La Junta Directiva de GESD Propone Cambio de los Límites de las Escuelas

    El propósito de este recurso es proporcionar la información más reciente sobre los cambios realineamento de los límites propuestos para el Distrito Escolar Elemental de Glendale. Actualmente, no se ha tomado ninguna medida formal de la Junta Directiva. Toda la información compartida en este momento es el resumen de la planificación propuesta. 

    La información y las actualizaciones sobre los cambios propuestos estarán disponibles en el sitio web de GESD en www.gesd40.org/boundaryupdates. La Propuesta de Límites completa presentada durante la Sesión de Estudio del Consejo de Administración del 10 de diciembre también se puede encontrar en el sitio web.

     ¿Por qué se Están Considerando los Cambios en los Límites de las Escuelas?

    El Distrito trabaja anualmente con demógrafos de Economía Aplicada para identificar tendencias demográficas, de desarrollo y de inscripción actuales e históricas para proyectar las tendencias de inscripción futuras y asegurar la solvencia financiera. Aunque GESD ha sido estratégico en sus esfuerzos por atraer y retener a las familias para una inscripción sostenible, los cambios propuestos abordan las ineficiencias y las tendencias de disminución de la inscripción en la próxima década.

    • Las tasas de natalidad por debajo de la media que comenzaron durante la recesión
    • Falta de viviendas familiares accesibles y desarrollo residencial
    •  Aumento de la competencia de las escuelas charter K-8 y de los proveedores de educación alternativa

    Se están estudiando planes para reorganizar los límites de asistencia de las escuelas y volver a rediseñar las escuelas para hacer frente a la disminución de la matrícula y garantizar la solvencia financiera.

    Objetivos Clave de los Cambios Propuestos que Se Están Considerando

    1.     Asegurar la solvencia financiera proporcionando a la comunidad un proceso de varios años de reorganización de los límites de las escuelas y de rediseño de las escuelas para junio de 2021. 
    2.     Proporcionar un plan de alineación académica para abordar la brecha de logros, proporcionando un proceso de varios años de implementación de sistemas rigurosos de enseñanza y aprendizaje para junio de 2021.
    3.     Construir un proceso para asegurar e implementar un Sistema de Cuidado para los estudiantes, la comunidad y el personal en todo el distrito para junio de 2021.

    Antecedentes y Tendencias de Inscripción

    Los resultados del análisis demográfico y de matriculación preparado por Applied Economics plantean cuestiones especialmente preocupantes sobre la trayectoria de matriculación de GESD. En el año escolar 1995/96, la matrícula total de GESD fue de 10,424 y el Distrito operaba 13 sitios escolares (ver lista abajo). Ahora, en el año escolar 2020/21, la inscripción de GESD es menor que en 1995/96 con una inscripción total de 10,326 y el Distrito está operando 17 sitios escolares. Se proyecta que la matrícula en nueve de las 17 áreas de asistencia de los sitios escolares de GESD disminuirá en un 10 por ciento ó más para el 2024/25.

    Sitios Escolares de 1995-1996

    1.     Isaac E. Imes construido en 1942
    2.     Harold W. Smith construyó en 1952
    3.     Melvin E. Sine construyó en 1957
    4.     William C. Jack construyó en 1958
    5.     Don Mensendick construyó en 1966
    6.     Glenn F. Burton construyó en 1972
    7.     Glendale American construida en 1974
    8.     Horizon construido en 1976
    9.     Bicentennial North construido en 1976
    10.     Landmark construido en 1987
    11.     Challenger construido en 1987
    12.     Bicentennial South construido en 1987
    13.     Discovery fue construido en 1992

    El Compromiso de GESD con la Administración Fiscal

    GESD sigue centrada en la administración fiscal y el éxito académico. Siendo fiscalmente conservadora y con el apoyo de nuestra comunidad local, hasta ahora la GESD ha sido capaz de absorber una reducción de los ingresos debido a la disminución de la matrícula y seguiremos tomando decisiones para seguir siendo solventes y asegurar la sostenibilidad financiera.

    GESD está considerando reorganizar los límites de las escuelas y/o volver a rediseñar las escuelas a la planificación de instalaciones a largo plazo para centrarse en la eficiencia organizativa a largo plazo. De acuerdo con los Estatutos Revisados de Arizona, si la Junta Directiva de Educación del Estado de Arizona determina que un distrito escolar es insolvente o ha administrado sus finanzas de manera muy deficiente, la Junta Directiva estatal está autorizada a nombrar un administrador o un equipo de crisis fiscal para que ese distrito escolar asuma el control de todas las responsabilidades administrativas, financieras y operativas. Todas las decisiones relativas a la reorganización de los límites de las escuelas y/o a la propuesta de reorganización de las escuelas resultan en beneficio de GESD para mantener una posición financiera sólida y evitar este tipo de intervención debido a la mala gestión fiscal.

     Propuesta de Rediseños de los Sitios Escolares y Sistema de Cuidado y Desarrollo de la Comunidad

    La Junta Directiva de GESD considerará los cambios propuestos y la posibilidad de cerrar y/o rediseñar el uso de cinco escuelas. Si una escuela se va a rediseñar a otro propósito, esto significa que aunque el sitio escolar ya no funcionará como una escuela, la instalación puede ser rediseñda en una instalación de servicio orientada a la comunidad, como un centro de enseñanza preescolar o de programación especializada y desarrollo profesional. Entendemos que GESD se enfrenta a un reto sustancial para determinar la mejor manera de dar forma y transformar los sitios escolares propuestos para el nuevo uso en bienes valiosos para la comunidad que, a su vez, deberían ayudar a fortalecer las comunidades. Considerando  el rediseño de un sitio en un centro comunitario podría proporcionar a GESD la oportunidad de implementar un sistema estratégico de cuidado para todos los estudiantes, el personal y la comunidad de GESD.

    Modelos Propuestos de Configuración de Escuelas K-8

    Como parte de la planificación que se está considerando, se han propuesto transiciones de sitios escolares de GESD a estructuras de K-8. El liderazgo de GESD investigó la efectividad de los modelos de escuelas K-8. La investigación sobre los efectos positivos y negativos de las configuraciones K-8 ha demostrado que, en su mayor parte, hay muchos más efectos positives.

    Algunos de los efectos positivos encontrados en la investigación son:

    • La colaboración de los maestros se incrementa tanto horizontal como verticalmente.
    • Hay un mayor logro académico específicamente en lectura y matemáticas debido a una continua articulación vertical de los niveles de grado.
    • Un ambiente social positivo para los niveles de grado intermedio.
    • Hay un mayor sentido de comunidad escolar con hermanos que van a la misma escuela y los estudiantes están en grupos familiares en todo el K-8 en lugar de reagruparse con nuevas escuelas en las escuelas medias y secundarias.
    • Las escuelas tienden a estar más cerca de casa en lugar de trasladarse a escuelas más grandes que agrupan a una mayor grupo de estudiantes.

     Próximos Pasos

    Como ya se ha dicho, este es un resumen de los planes propuestos que están siendo considerados por La Junta Directiva de GESD. No se ha tomado ninguna medida de la Junta Directiva en este momento.

    La Junta Directiva se reunirá para una sesión de estudio el jueves 28 de enero de 2021. Durante esta reunión, la Junta Directiva revisará un análisis de los sitios escolares para la capacidad y la eficiencia, así como un análisis de las rutas de transporte propuestas en base a los cambios de límitesde las escuelas propuestos. La Junta Directiva también revisará un modelo propuesto de contatación de personal y un calendario de muestra por etapas para el cierre de la escuela y/o el rediseño de la escuela que se está considerando.

    GESD está comprometido con la transparencia y la participación en una conversación comunitaria. A lo largo del proceso, el Distrito implementará un plan integral de comunicación entre el personal y la comunidad para asegurar una información precisa, oportuna y confiable para todas las partes interesadas. Habrá oportunidades para que el público hable sobre los posibles cambios y la planificación propuesta. La información y las actualizaciones sobre los cambios propuestos estarán disponibles en el sitio web de GESD en www.gesd40.org/boundaryupdates.  

    Diapositivas en PowerPoint del 10 de diciembre de Sesión de Estudio de la Junta Directiva de GESD 

    Para ver las diapositivas de PowerPoint de la Sesión de la Junta Directiva de GESD del 10 de diciembre, haga clic aquí.